Høje-Taastrup Kommune har en central placering med tæt betjening af blandt andet store veje og jernbane, med særlige udfordringer i forhold til støj til følge.
Retningslinjerne skal sikre at miljøkonflikter mellem støjende anvendelse og støjfølsom anvendelse begrænses.
4.5.1 Når der udlægges arealer til støjfølsom anvendelse, skal det sikres, at de vejledende grænseværdier for støj kan overholdes i forhold til støj fra veje og jernbaner, Banedanmarks anlæg og arbejdsarealer, støjende fritidsanlæg, virksomheder, Roskilde Lufthavn samt skyde- og øvelsesbaner. Kortet viser de støjbelastede arealer omkring de større veje og jernbanen samt arbejdspladsarealer, opstillingsspor og omkringliggende opmærksomhedszone.
4.5.2 Når der etableres nye veje og jernbaner, skal det tilstræbes, at de vejledende grænseværdier for støj kan overholdes i eksisterende og planlagte områder med støjfølsom anvendelse.
4.5.3 Nye støjende virksomheder og støjende fritidsanlæg kan kun etableres, hvis de vejledende grænseværdier for støj kan overholdes i eksisterende og planlagte områder med støjfølsom anvendelse.
Støjzone omkring Roskilde Lufthavn
4.5.4 Inden for støjkonsekvensområdet omkring Roskilde Lufthavn kan der kun meddeles landzonetilladelse, hvis de vejledende grænseværdier for støj kan overholdes inden for de støjkurver vist på kortet. Der kan dog meddeles landzonetilladelse, hvis det ud fra en konkret vurdering kan sandsynliggøres, at der ikke er væsentlige miljømæssige problemer forbundet hermed.
4.5.5 Støjkonsekvensområder og området med særlige restriktioner omkring Roskilde Lufthavn skal respekteres i overensstemmelse med Fingerplanen.
Redegørelse
Støj kan påvirke både menneskers sundhed og livskvalitet negativt og udgør derfor en væsentlig faktor i den fysiske planlægning. Et område betragtes som støjbelastet, når støjniveauet af den aktuelle type støj er højere end Miljøstyrelsens vejledende grænseværdier. Støjfølsom anvendelse omfatter blandt andet boliger, rekreative formål og kontorerhverv.
Miljøstyrelsen har fastsat grænseværdier for flere støjkilder, såsom veje, tog, arbejdspladsarealer, lufthavne, virksomheder, skydebaner med videre. Grænseværdien afhænger af hvilken type område, der belastes. Det kan for eksempel være boligområde, blandet område, rekreativt område eller erhvervsområde. Grænseværdierne er udtryk for et generelt acceptabelt støjniveau. Udlæg af støjbelastede områder til støjfølsomanvendelse forudsætter, at der samtidig planlægges for afskærmningsforanstaltninger, der sikrer mod støjgener. Ved planlægning af nye støjende anlæg som veje med videre bør der tages hensyn til eksisterende støjfølsomanvendelse, således de vejledende grænseværdier ikke overskrides.
Udpegningerne er udtryk for en opmærksomhedszone og det reelle støjbillede kan være anderledes, og der skal derfor foretages en konkret vurdering ved ansøgning om tilladelser eller planlægning af støjfølsom anvendelse både inden for området samt uden for området. Hvis de vejledende grænseværdier ikke kan overholdes, skal der stilles krav om afværgende foranstaltninger.
Støj fra vejtrafik
Høje-Taastrup Kommune er ikke omfattet krav om støjkortlægning og støjhandlingsplaner. Kommunen fik foretaget en støjkortlægning af kommunens større veje i 2022. Udpegningerne i Kommuneplan 2026 er opdateret med den nye kortlægning for veje med udgangspunkt i støj om dagen i 1,5 meters højde.
Støj fra jernbaner og arbejdspladsarealer
Udpegningerne i Kommuneplan 2026 er opdateret med Miljøstyrelsens kortlægning fra 2022 af støj fra jernbaner om dagen målt i 1,5 meters højde. Herudover har Banedanmark arbejdspladsarealer og opstillingsspor af national interesse i Høje-Taastrup Kommune.
Det er en national interesse, at kommunerne i deres planlægning tager hensyn til de nationale jernbanetrafikanlæg og tilknyttede arbejdsarealer, da disse er nødvendige for at sikre og fastholde det landsdækkende jernbanenet. Planlægningen må ikke medføre væsentlige merudgifter for staten, f.eks. ved at placere miljøfølsom anvendelse i nærheden af Banedanmarks arbejdsarealer ved jernbanen, og dermed forhindre en aktuel aktivitet på arealerne i at fortsætte. Aktiviteterne i området reguleres efter miljøbeskyttelsesloven.
Staten har udlagt 500 meter opmærksomhedszoner omkring Banedanmarks anlæg og arbejdspladsarealer. Såfremt der planlægges for ny eller intensiveret miljøfølsom arealanvendelse inden for opmærksomhedszonerne, skal der redegøres for, at planlægningen ikke vil medføre skærpede miljøkrav for Banedanmark.
Fingerplan 2019 udlægger en støjkonsekvenszone og et område med særlige restriktioner omkring Roskilde Lufthavn med en række forskellige begrænsninger for arealanvendelsen. Ved ny planlægning og tilladelser til ny bebyggelse skal bestemmelserne i Fingerplanen overholdes.
Støjkonsekvensområdet skal sikre, at der ikke sker udlæg til støjfølsom anvendelse, der kan medføre begrænsninger for Roskilde Lufthavns langsigtede udviklingsmuligheder. Ved planlægning og meddelelse af tilladelser i både landzone og byzone, skal Miljøstyrelsens vejledende grænseværdier for flystøj overholdes.
Københavns Lufthavn har foretaget nye beregninger af støjkonsekvenszoner som grundlag for en ny planlægningsramme omkring Roskilde Lufthavn.
Staten har igangsat en revision af Fingerplan 2019, og forventer at fremlægge et forslag i løbet af 2026. Når der foreligger en endelig version af ny fingerplan, vil Høje-Taastrup Kommune indarbejde eventuelle ændringer vedrørende støjzoner omkring Roskilde Lufthavn i kommuneplanen.
Der kan ikke planlægges for anlæg, der kan tiltrække fugle inden for en afstand af 13 km fra Roskilde Lufthavn, medmindre det kan dokumenteres, at der ikke er øget risiko for sammenstød mellem fugle og fly som følge heraf. Størstedelen af kommunen er beliggende inden for denne zone.
Kommuneplanens retningslinjer for støj er udarbejdet på baggrund af Planlovens § 11 a, stk. 1, nr. 7 for sikring af, at støjbelastede arealer ikke udlægges til støjfølsom anvendelse.